Antes de implantar la jornada continua en Cataluña

En su página web, el Catedrático de Sociología Mariano Fernández Enguita ha publicado una entrada preocupante sobre la jornada escolar continua en nuestro país. Después de una peculiar pero cierta definición del proceso de modificación de la jornada continua, el autor de “La hora de la escuela” nos informa de que “la marea negra llega a Cataluña.”

El principal problema de la jornada continua, es que una vez implantada, aunque la Administración se dé cuenta que este horario no es tan eficaz para la educación de los niños, es imposible volver a la jornada partida porque los docentes y sus sindicatos se oponen. Tenemos un ejemplo reciente en Canarias, donde un medio de comunicación desveló que “el Ministerio de Educación ha planteado a las comunidad autónomas que analicen si conviene acabar con la jornada continua y volver a la jornada partida, entre las medidas para mejorar la calidad educativa”: las reacciones de los docentes en contra de la propuesta no se hicieron esperar.

Por este motivo, antes de implantar la jornada continua, sería conveniente comprobar su eficacia en otras Comunidades y analizar en qué medida este horario ha contribuido al aumento del rendimiento escolar de los alumnos, la mejora de sus resultados académicos, la disminución de la tasa de repetidores y la reducción del fracaso escolar.

Y en cualquier debate sobre la conveniencia o no conveniencia de implantar la jornada escolar continua hay un tema que no se debería obviar: la implantación de la jornada continua implica para el profesorado la mejora de su horario laboral; de hecho, la jornada laboral continua es una reivindicación y uno de los objetivos de los sindicatos docentes.

Si la jornada continua supone una mejora de las condiciones laborales del profesorado y el logro de uno de sus objetivos sindicales, antes de implantarla habría que estudiar detenidamente la propuesta para determinar y poder asegurar que este horario supondrá también una mejora de la educación de los alumnos, porque la jornada continua es un viaje sin billete de vuelta.

Jornada escolar continua: ¿quién defiende los intereses de los alumnos?

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El tema de la jornada escolar en España me parece preocupante.

Porque en esta última década, mientras numerosos centros han ido adoptando la jornada escolar continua confiando en los consejos de los docentes que recomiendan el horario matinal para mejorar el rendimiento de los alumnos, los malos resultados académicos y el fracaso escolar no cesan de aumentar: se está generalizando la implantación de un horario escolar que no está demostrando ni su eficacia ni la mejora de la educación en este país.

Porque cuando un centro educativo propone a las familias implantar la jornada escolar continua, se está obviando el hecho que al mismo tiempo, la Administración está delegando en las familias la competencia y la responsabilidad de decidir la jornada laboral del profesorado, ya que la jornada escolar de los alumnos y la jornada laboral de los docentes coinciden. En estas circunstancias, cada año, la legislación obliga a muchos padres a enfrentarse innecesariamente al profesorado para defender los intereses de sus hijos, porque los docentes y sus sindicatos reivindican la jornada laboral continua, mientras la mayoría de los padres prefieren la jornada partida para la educación de sus hijos: esta situación produce numerosos conflictos y la degradación de las relaciones entre las familias y las escuelas.

Porque el proceso de modificación de la jornada continua tiene graves deficiencias democráticas, comenzando por el control de todo el proceso de modificación de la jornada escolar por parte de los docentes, lo que les permite ser a la vez juez y parte interesada.

Porque en el año 2000, el catedrático de sociología Mariano Fernández Enguita y un equipo de investigadores elaboraron un estudio sobre la jornada continua en el cual advertían de los problemas y de las consecuencias de la implantación de este horario y que tristemente, casi una década más tarde, este estudio sigue siendo de la más rigurosa actualidad.

Recientemente, Fernández Enguita escribió en su página web :

“… los profesores deciden imponerla y pasan por encima de los cadáveres de alumnos y padres para lograrlo, lo cual se traduce en engaños, abusos, atropellos, fraudes de ley y otros despropósitos a los que los padres no pueden hacer frente, porque no saben y porque temen -mucho y, a menudo, justificadamente- las represalias sobre sus hijos …”

Si los padres no pueden defender los intereses de sus hijos y si en estos últimos diez años la Administración no ha tomado medidas efectivas para resolver esta situación, ¿quién defiende los derechos y los intereses de los niños?

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Mail enviado por F. S.

Una entrada sobre la jornada continua en el blog de Mariano Fernández Enguita (3)

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El Catedrático de Sociología, Mariano Fernández Enguita ha publicado en su blog una entrada sobre la jornada continua: Psicopatología gremial.

“….los profesores deciden imponerla y pasan por encima de los cadáveres de alumnos y padres para lograrlo, lo cual se traduce en engaños, abusos, atropellos, fraudes de ley y otros despropósitos a los que los padres no pueden hacer frente…”

Es una preocupante descripción de un proceso que lamentablemente se repite año tras año desde hace casi una década, porque en el informe “La hora de la escuela” (2000), el autor ya describía situaciones similares aunque utilizaba palabras menos explícitas.

Me parece que en nuestro país, los debates sobre la jornada continua nunca son productivos: se suelen diluir los motivos de su implantación y el debate se reduce a una simple discusión sobre las posibles ventajas y desventajas de un horario u otro.

Y mientras la jornada continua se va instalando en los centros educativos de nuestro país, los malos resultados académicos de los alumnos y el fracaso escolar siguen aumentando.

Mail enviado por Carmen.

Una entrada sobre la jornada continua en el blog de Mariano Fernández Enguita (2)

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Hola,

Adjunto el enlace de un post que Mariano Fernández Enguita (el autor del informe sobre la jornada continua “La hora de la escuela”) ha publicado en su blog. La entrada es muy buena y no os perdéis los comentarios.

Un saludo.

Mail enviado por Juana (Madrid)

La educación y el mercado de trabajo

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Adjunto un artículo publicado en nortecastilla.es que recoge estas frases de M. Fernández Enguita:

"Habrá quien pueda ser Paris Hilton, pero el común de los mortales depende de su acceso a la educación".

"... El mercado de trabajo está hoy, en la sociedad del conocimiento, del lado de quien está cualificado. Los demás son los que tienen el conocimiento común que todo el mundo tiene. El trabajador sin cualificación es el que no tiene cualidades distintas de los demás..."

Y la solución, es la educación.

Mail enviado por Patricia Melero.

Las quejas de los profesores

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A veces podemos oír en las noticias o leer en la prensa, que los padres somos en gran medida responsables de los malos resultados y del fracaso escolar de nuestros hijos, porque no les dedicamos el tiempo suficiente, nos falta autoridad, consideramos que la escuela es una guardería... En resumen, que lo hacemos todo bastante mal y no apoyamos a los profesores que lo hacen lo mejor posible con los pocos recursos de los que disponen.

Entonces, el profesorado nos propone implantar la jornada continua y observamos con perplejidad como algunos de ellos se empecinan en convencernos de las supuestas bondades de este horario. Y nos sorprenden y decepcionan, afirmaciones que no se ajustan a la realidad, objetivos que carecen de planificación para lograrlos, procesos con pocas garantías democráticas ...

Por eso es de agradecer, cuando un reconocido profesional como Mariano Fernández Enguita, Catedrático de Sociología, publica un artículo como "Cuadernos de quejas" (Revista de libros, abril 2009). Después de pasear por la crítica de varios libros escritos por maestros y profesores, descubrimos que quizás, los padres no lo hacemos todo tan mal, y que quizás, los profesores no lo hacen todo tan bien.

La jornada continua en Cataluña

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Según un artículo publicado el pasado mes de septiembre en El País :

"...La Confederación Española de Asociaciones de Padres de Alumnos (CEAPA), mayoritaria en la escuela pública, se viene quejando desde hace años de que poner las clases sólo por la mañana (la jornada continua) … perjudica a los niños, que rinden menos por la concentración del esfuerzo y encima acaban teniendo menos tiempo de clase (entre 45 y 50 minutos, en lugar de una hora)..."

Recientemente, Mariano Fernández Enguita, Catedrático de Sociología en el Departamento de Sociología y Comunicación de la Universidad de Salamanca, aseguraba en un artículo publicado en la Revista Latinoamericana de Educación :

"Hay mucho que aprender, para no repetirlo, del ejemplo español (…) La experiencia española es inequívoca. En los cuatro últimos decenios el profesorado ha conseguido notables mejoras en ambos aspectos, trabajo y salario, pero sin que ello se haya traducido per se en una mejora ni de la calidad de la educación (esta mejora ha tenido lugar en muchos aspectos por otros motivos, aunque también hay cosas que han ido a peor) ni, casi con seguridad, de la contribución del profesorado a la misma…”.

Mientras tanto, en Cataluña, un municipio se propone implantar la jornada continua en todos los centros de educación primaria y secundaria de la ciudad.

Esta jornada tendrá todos los inconvenientes de la jornada continua, con el agravante de que en Cataluña los alumnos de primaria tienen 6 horas lectivas diarias. Así que mientras la mayoría de los profesores conseguirá la jornada laboral continua y trabajará sólo por la mañana, todos los alumnos de 6 a 11 años, después de concentrar 5 horas de clases por la mañana, tendrán que volver al colegio por la tarde para asistir a la sexta hora.

“… No habrá un debate sano y productivo mientras el profesorado, sus organizaciones y sus «intelectuales orgánicos» den por sentado que sus reivindicaciones son invariablemente justas y que, por tanto, no precisan de justificación alguna… Mientras se hagan pasar intereses de los profesores por intereses del público, como en el viciado debate español sobre la reducción y concentración de la jornada escolar…” (Mariano Fernández Enguita - "Más por más. Para un juego cooperativo entre la sociedad y el profesorado").

Mail enviado por J. Cartaña (Barcelona)

"Hay mucho que aprender, para no repetirlo, del ejemplo español..."

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La Revista Iberoamericana de Educación nº49 publica un documento de Mariano Fernández Enguita, Catedrático de Sociología en el Departamento de Sociología y Comunicación de la Universidad de Salamanca: "Más por más. Para un juego cooperativo entre la sociedad y el profesorado"

Este reputado experto hace referencia a la situación actual de la Educación en España, y explica los motivos y las consecuencias de la implantación de la jornada continua en nuestro país, titulando el apartado 4 : "La experiencia española… a evitar."
Se trata de un interesante artículo que ayudará a muchas familias a entender lo que realmente representa el tema del horario continuo en los centros educativos de nuestro país.

Estos son unos extractos del artículo:

La experiencia española... a evitar (p. 66)
La experiencia española es inequívoca. En los cuatro últimos decenios el profesorado ha conseguido notables mejoras en ambos aspectos, trabajo y salario, pero sin que ello se haya traducido per se en una mejora ni de la calidad de la educación (esta mejora ha tenido lugar en muchos aspectos por otros motivos, aunque también hay cosas que han ido a peor) ni, casi con seguridad, de la contribución del profesorado a la misma...

Democracia y sociedad débiles, profesión fuerte (p.68)
... Cuando se analiza el caso español puede encontrarse otra constante reveladora: el profesorado es incomparablemente más fuerte y más combativo, y ha impuesto en mayor medida sus intereses y objetivos, cuanto más al sur nos movemos. Pero la industria, la sociedad civil, la cultura y las tradiciones democráticas no se distribuyen así, sino al contrario, más abundantes y sólidas cuanto más al norte. Lo que hace fuerte al profesorado es precisamente la debilidad de la sociedad y de la democracia...

Llamar a las cosas por su nombre, sin eufemismos (p. 71)
... El agujero negro del debate público sobre la educación, capaz de absorber y hacer desaparecer cualquier idea que se le aproxime, es hoy la dificultad de llamar a las cosas por su nombre. No habrá un debate sano y productivo mientras el profesorado, sus organizaciones y sus «intelectuales orgánicos» den por sentado que sus reivindicaciones son invariablemente justas y que, por tanto, no precisan de justificación alguna, como cuando se admite de entrada la bondad de cualquier aumento salarial o cualquier reducción horaria; mientras existan tabús que no pueden ser discutidos sin provocar una reacción corporativa del género «gato panza arriba», como las desmesuradas vacaciones del gremio, las limitaciones de su formación, las enormes diferencias de capacidad, dedicación y rendimiento entre sus miembros, etc. Mientras se hagan pasar intereses de los profesores por intereses del público, como en el viciado debate español sobre la reducción y concentración de la jornada escolar; mientras se parta del supuesto de que todo el mundo lo hace mal –alumnos, familias, políticos, medios de comunicación, sociedad– menos los sufridos profesionales del gremio, que hacen todo lo que pueden y más en las peores condiciones imaginables... --

El problema de las votaciones

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Según las normativas actuales, el proceso de implantación de la jornada continua debe ser ante todo democrático. Pero hay un problema: ¿quién y cómo se asegura que las votaciones son realmente democráticas?

La jornada continua es un cambio del horario escolar de los alumnos, pero también un cambio del horario laboral de los docentes: los alumnos sólo estudian por la mañana, los docentes sólo trabajan por la mañana, y ambos tienen la tarde libre.

No existe ningún estudio científico que demuestre que la jornada continua sea mejor para el rendimiento escolar y la formación de los alumnos. Sin embargo, para los docentes la jornada continua es una mejora de su condiciones de trabajo que afecta directamente a su horario laboral.

Si los docentes tienen un interés personal en que salga un determinado resultado de las votaciones, ¿es realmente democrático que el profesorado sea el responsable de controlar todo el proceso de información, de votación y el recuento de votos?

¿Por qué en muchos colegios los padres tuvieron que indicar el nombre de su hijo en la papeleta de voto antes de devolverla a su maestro y que solamente el profesorado asistió al recuento de los votos?

He aquí un extracto del estudio "La hora de la escuela. Análisis y valoración de los procesos, los efectos y las opciones de la implantación de la jornada continua", elaborado por el Catedrático de Sociología en la Universidad de Salamanca, Mariano Fernández Enguita:
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...todos los estudios realizados indican que el cambio de jornada tiene efectos neutros, ambiguos o irrelevantes para los alumnos; por otra parte, sin embargo, no cabe duda de que beneficiará profesional y personalmente a los profesores...

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Mail enviado por Alfonso. J.

El abandono escolar en España duplica la media europea

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Según el informe 2009 sobre protección social e inclusión social publicado por la Comisión Europea, el índice de abandono escolar en nuestro país duplica la media europea:

"... España muestra uno de los índices de abandono escolar más altos de la UE (31,0 % en 2007, media de la UE: 15,2 %) ..."

En el artículo España es el segundo país de la UE con mayor porcentaje de población en riesgo de pobreza (Europa Press), podemos leer:

... Para corregir todos estos problemas, el Ejecutivo comunitario recomienda en primer lugar "romper el ciclo de transmisión intergeneracional de la pobreza, en particular reduciendo la elevada tasa de abandono escolar"...

¿Es posible que el tema de la jornada escolar forme parte del problema?
¿Realmente es adecuado que unos padres que en su mayoría no tienen ninguna formación académica en educación, sean los responsables de decidir el horario escolar de los menores?

Desde hace 10 años expertos como Mariano Fernández Enguita o Rafael Feito Alonso han publicado varios estudios e informes sobre la jornada escolar, advirtiéndo de los posibles problemas, pero a pesar de ello hemos llegado a este preocupante resultado.

Por estos motivos, los proyectos de cambio de jornada tendrían que ser más rigurosos, contener información contrastable y propuestas viables que ante todo benefician el interés de los menores. .

El proyecto y el rendimiento escolar

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Uno de los argumentos principales para la modificación de la jornada escolar es la mejora del rendimiento de los alumnos.

Hemos leído varios proyectos de cambio de horario, doce exactamente, elaborados por distintos centros educativos (muchos proyectos se pueden consultar en internet). En sólo uno de ellos, se hacía referencia a unos estudios de sociólogos y psicólogos en los cuales el proyecto se basaba para afirmar que el rendimiento aumenta con la jornada matinal, pero no incluía ninguna pequeña bibliografía para que pudiéramos contrastar esta información. En los demás proyectos, los autores se basaban únicamente en la experiencia profesional del profesorado para afirmar la mejora del rendimiento escolar.
Aquí publicamos algunos ejemplos:

• La experiencia nos viene demostrando año tras año que el rendimiento de los alumnos durante la jornada de mañana es mayor...
• El horario continuado o jornada continua –según nuestro criterio y la experiencia recogida de otros colegios que la han establecido- optimiza el rendimiento escolar …

En realidad, los proyectos no facilitan mucha información a las familias sobre la mejora del rendimiento escolar. Incluso en uno de ellos, esta información se limitaba al siguiente texto:

• CRITERIOS PSICOPEDAGÓGICOS: Mayor rendimiento en la sesión de mañana que de tarde.

Aunque respectamos la opinión de los docentes, nos pareció que una afirmación que no se podía contrastar con datos científicos fiables, no era suficiente para demostrar que un horario es más efectivo que otro. Así que buscamos información adicional en algunas publicaciones especializadas.

Encontramos respuestas en el informe La hora de la escuela. Análisis y valoración de los procesos, los efectos y las opciones de la implantación de la jornada continua, de Mariano Fernández Enguita, Catedrático de Sociología en la Universidad de Salamanca. En este informe podemos leer:

"... la mayoría del profesorado ha terminado por pensar de la jornada lo que quería pensar. Se trata de un peculiar círculo vicioso en el que todo el mundo alude a estudios que no ha leído, experimentos que no han tenido lugar, experiencias que no han sido evaluadas, etcétera, pero, como se les atribuyen conclusiones imaginarias que apuntan siempre en la misma dirección, se refuerzan mutuamente y terminan por pasar a formar parte de lo que se da por sentado sin mayor examen..." (p25-26)

"...todos los estudios realizados indican que el cambio de jornada tiene efectos neutros, ambiguos o irrelevantes para los alumnos; por otra parte, sin embargo, no cabe duda de que beneficiará profesional y personalmente a los profesores..."

"... los centros no cuentan —ni, por lo general, quieren— con los instrumentos necesarios para hacer una evaluación digna de ese nombre, y la “experiencia profesional” en la que tanto confían no puede dar mucho de sí en ese aspecto, porque es justo lo contrario de una experiencia científica objetiva, controlada y contrastable..." (p35)

"... En España no ha habido apenas estudios sobre la atención o la fatiga, pero alguno ha habido y conviene mencionarlo. Caride (José Antonio Caride, Profesor Catedrático de Pedagogía Social, Universidad de Santiago de Compostela) (1993a,b) encontró que la fatiga percibida por los escolares aumentaba notablemente en la jornada de sesión única, en comparación con la partida. Asimismo, concluyó que la atención aumentaba a lo largo del día en ambos casos, pero era siempre más alta en los grupos de jornada partida..." (p71)

"...Parece difícil afirmar que haya aquí evidencia suficiente para la defensa de cualquier tipo de jornada, y ésta es probablemente la conclusión principal: que no podemos sacar conclusiones. Como señalan sus autores, “es bien difícil, desde nuestro punto de vista, proponer la jornada escolar ‘ideal’...” (p73)

En conclusión, Fernández Enguita asegura : "... lo que se desprende de todo esto con absoluta claridad es que las afirmaciones —y, si es el caso, las percepciones— de los profesores y, en menor medida, de los padres sobre la mejora del rendimiento con la jornada continua carecen del más mínimo fundamento..." (p80)

En un artículo del Diario de Burgos, podemos leer que durante una conferencia Fernández Enguita aseguró:

"... no hay un solo estudio que concluya que la jornada continua produce mejores resultados en el rendimiento de los escolares que la jornada partida» y añadió que «hay unas cuantas investigaciones que sí demuestran lo contrario aunque no sean suficientes para decantarse por una u otra». No obstante, sí indicó que la jornada matinal aumenta la fatiga de los alumnos..."

Aprovechamos para facilitaros un enlace del blog "Psicología y Pedagogía" que publica un artículo interesante sobre el rendimiento escolar: Claves para mejorar el rendimiento escolar.

El horario escolar experimental: ¿una buena alternativa?

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Ayer, uno de los participantes en este blog abordó el tema del horario con carácter experimental, es decir, la implantación de un u otro horario por un periodo de prueba determinado, habitualmente un año, con la promesa de que se volverá al horario anterior si la experiencia no resulta satisfactoria. En este caso concreto, se hacia referencia a la jornada continua.

Esta alternativa tiene un problema: aunque los objetivos no se hayan alcanzado después de este primer año y que la experiencia no resulte satisfactoria, será prácticamente imposible volver a la jornada partida. La explicación es bastante lógica: el horario continuo permite al profesorado trabajar solamente por la mañana y es comprensible que se opondrá a cualquier propuesta que pueda obligarle a volver a trabajar por la tarde. Cualquier propuesta de modificación del horario escolar debe ser aprobada por el Consejo Escolar y es evidente que en este caso, el profesorado la rechazará.

El Profesor de Sociología de la Educación de la UCM, Rafael Feito, explica en su informe Tiempos escolares:

"... Los partidarios de la jornada continua presentan el dato de que no haya habido ningún centro que haya vuelto de esta jornada a la partida, como prueba irrefutable de satisfacción. Es un argumento más que discutible. El paso de la partida a la matinal cuenta con el beneplácito del profesorado. El posible paso inverso contaría con su oposición frontal..."

En el informe La hora de la escuela, Mariano Fernández Enguita, catedrático de Sociología en la Universidad de Salamanca, explica:

"... El problema es que ni la mejora ni siquiera el no empeoramiento de las actividades escolares están garantizados; los comedores, cuando menos, peligran, y las actividades extraescolares, como veremos, encuentran serias dificultades y suelen entrar en decadencia. Pero todo esto sólo se comprueba después, cuando ya no hay marcha atrás que valga..."

En lo que se refiere al horario experimental, Fernández Enguita añade:

"...Para empezar, cabe dudar si alguien se ha propuesto alguna vez evaluar verdaderamente la experiencia del cambio de jornada. El autor de estas líneas debe confesar que le ha costado mucho tiempo terminar de comprender qué quiere decir experimental en el mundo de la enseñanza primaria. En el ámbito científico se experimenta algo sólo con la extensión necesaria para obtener información suficiente, en condiciones de control lo más exhaustivo posible y procediendo a un análisis intensivo del proceso y de los resultados. Sin embargo, la nueva jornada se generaliza a regiones enteras, no se arbitra ningún control de las otras variables que puedan influir en los resultados que se consideran relevantes y no se somete a observación ni a análisis intensivo alguno. ¿Qué quieren decir, entonces, con el término experimental, cuando ningún centro, entre varios miles ya, ha llegado a la conclusión de que haya ido mal? O se ha descubierto la panacea universal o, en realidad, sólo quería decir esto: si no se derrumba el colegio, es que ha ido bien...". (p.105)

Las familias, por lo tanto, deben ser muy críticas a la hora de valorar el proyecto que se les propone. Si éste no ofrece las garantías suficientes para demostrar que se podrán cumplir los objetivos de mejora ni que este horario sea más adecuado para el aprendizaje de los niños, sería más conveniente rechazar la propuesta hasta que los autores hayan mejorado el proyecto. Siempre podrán volver a presentarlo.

Guía sobre el procedimiento de modificación de la jornada escolar

El procedimiento que deben seguir los centros para cambiar el horario escolar debe ser ante todo democrático. Para ayudaros a entender las diferentes fases de este proceso hemos elaborado la siguiente guía:

1. Inicio del procedimiento: El Consejo Escolar debe aprobar la propuesta de iniciar el proceso de cambio de horario escolar.
2. Elaboración del correspondiente proyecto de modificación de la jornada con la justificación del cambio de horario y las mejoras pedagógicas.
3. Este proyecto deberá ser aprobado por el Consejo Escolar en los plazos especificados en las normativas de cada comunidad autónoma.
4. Convocación de una asamblea general informativa, para dar a conocer el proyecto a las familias e iniciar un debate.
5. La fase más importante es la consulta a las familias para dar su conformidad. El voto será directo, secreto y no se puede delegar. Terminada la votación, la Mesa de votación realizará el escrutinio, que debería ser público.
6. Si no se logra la mayoría especificada en la normativa de la comunidad, el proceso se interrumpe.
7. Si se alcanzan los votos necesarios para la aprobación del cambio, el Consejo Escolar deberá someter a aprobación el proyecto en una sesión extraordinaria por mayoría absoluta.
8. El director del colegio solicita el cambio de horario escolar y transmite toda la documentación requerida a la Dirección Territorial de Educación.
9. El director de la Dirección Territorial, previo análisis de la propuesta, resolverá autorizando o denegando la modificación de la jornada escolar.

Para ampliar esta información y conocer los plazos máximos de presentación de las solicitudes a las Direcciones Territoriales, os recomendamos consultar la normativa vigente en cada una de vuestras comunidades.

También encontraréis información interesante sobre el proceso en los siguientes informes:

• Tiempos escolares: el debate sobre la jornada escolar continua y partida de Rafael Feito, Profesor de Sociología de la Educación de la UCM
• La hora de la escuela de Mariano Fernández Enguita, Catedrático de Sociología en la Universidad de Salamanca..